Terug
Gepubliceerd op 24/01/2023

2022_GR_00235 - Prijssubsidieovereenkomst 2023 stad - AGB Infrastructuur - Goedkeuring

Gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 21:00 Minderbroedersklooster
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Johan Tollenaere, Burgemeester - Voorzitter; Myriam Giebens, Schepen; Marc Vereecken, Schepen; Ann-Sofie Custers, Schepen; Guido Geusen, Schepen; Edgard Stijven, Schepen; Bouchera Ait Aadi, Schepen; Dominique Damen, Raadslid; Sara Didden, Raadslid; Tim Vandewinkel, Raadslid; Ine Franssen, Raadslid; Guido Hellings, Raadslid; Kevin Drees, Raadslid; Peter De Bruyn, Raadslid; Frank Goossens, Raadslid; Gunter Haeldermans, Raadslid; Karien Vandewal, Raadslid; Dirk Reeskens, Raadslid; Hilde Vermeulen, Raadslid; Petronella Zelissen, Raadslid; Leo Pieters, Raadslid; Elke Gonnissen, Raadslid; Ruth Damiaens, Raadslid; Patrick Schaefer, Raadslid; Jaak Verheyen, Raadslid; Mat Zoons, Raadslid; Maike Stieners, algemeen directeur

Verontschuldigd

André Willen, Raadslid; Audrey Jütten, Raadslid; Eddy Slootmakers, Raadslid

Secretaris

Maike Stieners, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00235 - Prijssubsidieovereenkomst 2023 stad - AGB Infrastructuur - Goedkeuring

Aanwezig

Johan Tollenaere, Myriam Giebens, Marc Vereecken, Ann-Sofie Custers, Guido Geusen, Edgard Stijven, Bouchera Ait Aadi, Dominique Damen, Sara Didden, Tim Vandewinkel, Ine Franssen, Guido Hellings, Kevin Drees, Peter De Bruyn, Frank Goossens, Gunter Haeldermans, Karien Vandewal, Dirk Reeskens, Hilde Vermeulen, Petronella Zelissen, Leo Pieters, Elke Gonnissen, Ruth Damiaens, Patrick Schaefer, Jaak Verheyen, Mat Zoons, Maike Stieners
Stemmen voor 24
Johan Tollenaere, Myriam Giebens, Ann-Sofie Custers, Edgard Stijven, Marc Vereecken, Guido Geusen, Bouchera Ait Aadi, Dominique Damen, Sara Didden, Tim Vandewinkel, Ine Franssen, Guido Hellings, Kevin Drees, Peter De Bruyn, Frank Goossens, Gunter Haeldermans, Karien Vandewal, Dirk Reeskens, Hilde Vermeulen, Petronella Zelissen, Elke Gonnissen, Ruth Damiaens, Patrick Schaefer, Jaak Verheyen
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 2
Leo Pieters, Mat Zoons
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00235 - Prijssubsidieovereenkomst 2023 stad - AGB Infrastructuur - Goedkeuring 2022_GR_00235 - Prijssubsidieovereenkomst 2023 stad - AGB Infrastructuur - Goedkeuring

Motivering

Juridisch kader

  • Het bestuursdecreet van 7 december 2018
  • Het decreet lokaal bestuur artikel 326 ev. inzake het bestuurlijk toezicht
  • Het decreet lokaal bestuur artikel 285 ev. inzake de bekendmaking van besluiten
  • De wet van 29 juli 1991 inzake de uitdrukkelijke motiveringsplicht
  • De oprichting en de statuten van het Autonoom gemeentebedrijf Infrastructuur Maaseik, afgekort AGB Infrastructuur, zijn vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad d.d. 31.08.2009 goedgekeurd door de Vlaamse overheid op 05.02.2010;
  • Beslissing Btw nr. E.T.129.288 dd. 19.01.2016: De door de gemeente aan het Autonoom Gemeentebedrijf toegekende subsidies die rechtstreeks verband houden met de prijs behoren tot de maatstaf van heffing van de btw en mogen dan ook worden gevoegd bij de ontvangsten van het autonoom gemeentebedrijf om te bepalen of de statutaire bepalingen inzake winstoogmerk en het doel winsten uit te keren al dan niet theoretisch zijn.
  • Van een rechtstreeks verband met de prijs is slechts sprake indien de subsidie specifiek aan het gesubsidieerde orgaan wordt betaald om een welbepaald goed te leveren of een welbepaalde dienst te verrichten. Dit verband tussen de subsidie en de prijs moet duidelijk blijken uit een onderzoek van de concrete omstandigheden die aan de basis van de betaling van de tegenprestatie liggen. Daarentegen is het niet nodig dat de prijs van het goed of de dienst, of een deel ervan, bepaald zou zijn. Het volstaat dat hij bepaalbaar is (H.v.J. 22.11.2001, C-184/00, Office des produits wallons, r.o. 11-13).

  • Circulaire 2022/C/100 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven, meer bepaald:

  • "Vóór de aanvang van de activiteiten of vóór het begin van een nieuw boekjaar bepaalt het AGB de prijs van elk van de diensten die het zal verrichten (in voorkomend geval wordt voorelk van deze diensten een andere prijs vastgesteld naar gelang van de aard van de afnemer van deze diensten (al dan niet inwoner van de gemeente, lid van een club, school, … ));"

  • "Op dezelfde manier, zal de gemeente vóór de aanvang van de activiteiten van het AGB of vóór het begin van een nieuw boekjaar van het AGB het bedrag van de prijssubsidie bepalen die zij voornemens is toe te wijzen aan elke door het AGB verleende dienst (in voorkomend geval met onderscheid naar gelang de aard van de ontvanger van de diensten); het is dus vereist dat het bedrag van de prijssubsidies bepaald is voordat het AGB enige dienst verricht;"

  • Tot slot wordt de aandacht erop gevestigd dat prijssubsidies enkel voor de toekomst kunnen worden vastgesteld of aangepast en niet voor het verleden. Zo is het mogelijk om in de loop van het boekjaar het bedrag van de prijssubsidies aan te passen, maar dan enkel voor de toekomst en niet voor het verleden. Volgens Circulaire 2022/C/100 mogen de prijssubsidies slechts tweemaal per jaar worden herzien.

Regelgeving bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad keurt de prijssubsidieovereenkomst voor het jaar 2023 met bijhorende prijssubsidiefactoren, vermeld in artikel 2 van huidige beslissing, ten voordele van het AGB Infrastructuur goed.

Artikel 2

PRIJSSUBSIDIEOVEREENKOMST AGB Infrastructuur Maaseik

De Stad Maaseik erkent dat - op basis van een financiële analyse van de verwachte uitgaven en ontvangsten gedurende 2023  - de voorziene toegangsprijzen voor recht op toegang tot de sportinfrastructuur, museale infrastructuur en de eigen culturele programmatie verhoogd moeten worden met een prijsfactor opdat het AGB Infrastructuur Maaseik economisch rendabel is;

De Stad Maaseik wenst dat er tijdens het kalenderjaar 2023 gebruik kan gemaakt worden van de vrijetijdsinfrastructuur van AGBI tegen een schappelijke prijs. De Stad Maaseik wenst immers de toegangsgelden te beperken opdat de vrijetijdsinfrastructuur toegankelijk is voor iedereen. De Stad Maaseik verbindt er zich toe om deze beperkte toegangsgelden te subsidiëren middels de toekenning van prijssubsidies op basis van prijsfactoren en dit door vanaf 1 januari 2023:

  • de voorziene toegangsprijzen (incl. 6% BTW) voor recht op toegang tot de eigen culturele programmatie te vermenigvuldigen met een factor 4
  • de voorziene toegangsprijzen (incl. 6% BTW) voor recht op toegang tot de museale infrastructuur te vermenigvuldigen met een factor 14
  • de voorziene toegangsprijzen (incl. 6% BTW) voor recht op toegang tot de sportinfrastructuur te vermenigvuldigen met een factor 6,5